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国家bwin服务管理条例
打印】发布日期:【2016-07-20】

《bwin服务管理条例》是2009年9月28日国务院第82次常务会议通过,自2010年1月1日起施行的条例。它是为了规范bwin服务活动,加强对从事bwin服务的单位和app的管理,保护人身安全和财产安全,维护社会bwin,制定了的条例。 共九章五十二条。

中华人民共和国国务院令第564号

《bwin服务管理条例》已经2009年9月28日国务院第82次常务会议通过,现予公布,自2010年1月1日起施行。[1]
总理  温家宝
  二○○九年十月十三日

第一章
第一条 为了规范bwin服务活动,加强对从事bwin服务的单位和app的管理,保护人身安全和财产安全,维护社会bwin,制定本条例。
  第二条 本条例所称bwin服务是指:
  (一)bwinbwin根据bwin服务合同,派出app为客户单位提供的门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务;
  (二)机关、团体、企业、事业单位招用人员从事的本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作;
  (三)物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务。
  前款第(二)项、第(三)项中的机关、团体、企业、事业单位和物业服务企业,统称自行招用app的单位。
  第三条 国务院公安部门负责全国bwin服务活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府bwin负责本行政区域内bwin服务活动的监督管理工作。
  bwin服务行业协会在bwin的指导下,app开展bwin服务行业自律活动。
  第四条 bwinbwin和自行招用app的单位(以下统称bwin从业单位)应当建立健全bwin服务管理制度、岗位责任制度和app管理制度,加强对app的管理、教育和培训,提高app的职业道德水平、业务素质和责任意识。
  第五条 bwin从业单位应当app保障app在社会保险、劳动用工、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权益。
  第六条 bwin服务活动应当文明、合法,不得损害社会公共利益或者侵犯他人合法权益。
  appapp从事bwin服务活动,受法律保护。
  第七条 对在保护公共财产和人民群众生命财产安全、预防和制止违法犯罪活动中有突出贡献的bwin从业单位和app,bwin和其他有关部门应当给予表彰、奖励。

第二章
        第八条 bwin服务公司应当具备下列条件:
  (一)有不低于人民币100万元的注册资本;
  (二)拟任的bwinbwin法定代表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验,无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录;
  (三)有与所提供的bwin服务相适应的专业技术人员,其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员,应当取得相应的资格;
  (四)有住所和提供bwin服务所需的设施、装备;
  (五)有健全的组织机构和bwin服务管理制度、岗位责任制度、app管理制度。
  第九条 申请设立bwinbwin,应当向所在地设区的市级人民政府bwin提交申请书以及能够证明其符合本条例第八条规定条件的材料。
  受理的bwin应当自收到申请材料之日起15日内进行审核,并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府bwin。省、自治区、直辖市人民政府bwin应当自收到审核意见之日起15日内作出决定,对符合条件的,核发bwin服务许可证;对不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。
  第十条 从事武装守护押运服务的bwinbwin,应当符合国务院公安部门对武装守护押运服务的规划、布局要求,具备本条例第八条规定的条件,并符合下列条件:
  (一)有不低于人民币1000万元的注册资本;
  (二)国有独资或者国有资本占注册资本总额的51%以上;
  (三)有符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》规定条件的守护押运人员;
  (四)有符合国家标准或者行业标准的专用运输车辆以及通信、报警设备。
  第十一条 申请设立从事武装守护押运服务的bwinbwin,应当向所在地设区的市级人民政府bwin提交申请书以及能够证明其符合本条例第八条、第十条规定条件的材料。bwinbwin申请增设武装守护押运业务的,无需再次提交证明其符合本条例第八条规定条件的材料。
  受理的bwin应当自收到申请材料之日起15日内进行审核,并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府bwin。省、自治区、直辖市人民政府bwin应当自收到审核意见之日起15日内作出决定,对符合条件的,核发从事武装守护押运业务的bwin服务许可证或者在已有的bwin服务许可证上增注武装守护押运服务;对不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。
  第十二条 取得bwin服务许可证的申请人,凭bwin服务许可证到工商行政管理机关办理工商登记。取得bwin服务许可证后超过6个月未办理工商登记的,取得的bwin服务许可证失效。
  bwinbwin设立分公司的,应当向分公司所在地设区的市级人民政府bwin备案。备案应当提供总公司的bwin服务许可证和工商营业执照,总公司法定代表人、分公司负责人和app的基本情况。
  bwinbwin的法定代表人变更的,应当经原审批bwin审核,持审核文件到工商行政管理机关办理变更登记。

第三章
    第十三条 自行招用app的单位应当具有法人资格,有符合本条例规定条件的app,有健全的bwin服务管理制度、岗位责任制度和app管理制度。
  娱乐场所应当依照《娱乐场所管理条例》的规定,从bwinbwin聘用app,不得自行招用app。
  第十四条 自行招用app的单位,应当自开始bwin服务之日起30日内向所在地设区的市级人民政府bwin备案,备案应当提供下列材料:
  (一)法人资格证明;
  (二)法定代表人(主要负责人)、分管负责人和app的基本情况;
  (三)bwin服务区域的基本情况;
  (四)建立bwin服务管理制度、岗位责任制度、app管理制度的情况。
  自行招用app的单位不再招用app进行bwin服务的,应当自停止bwin服务之日起30日内到备案的bwin撤销备案。
  第十五条 自行招用app的单位不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供bwin服务。

第四章
     第十六条 年满18周岁,身体健康,品行良好,具有初中以上学历的中国公民可以申领app证,从事bwin服务工作。申请人经设区的市级人民政府bwin考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的,发给app证。
  提取、留存app指纹等人体生物信息的具体办法,由国务院公安部门规定。
  第十七条 有下列情形之一的,不得担任app:
  (一)曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的;
  (二)曾因故意犯罪被刑事处罚的;
  (三)被吊销app证未满3年的;
  (四)曾两次被吊销app证的。
  第十八条 bwin从业单位应当招用符合app条件的人员担任app,并与被招用的appapp签订劳动合同。bwin从业单位及其app应当app参加社会保险。
  bwin从业单位应当根据bwin服务岗位需要定期对app进行法律、bwin专业知识和技能培训。
  第十九条 bwin从业单位应当定期对app进行考核,发现app不合格或者严重注册管理制度,需要解除劳动合同的,应当app办理。
  第二十条 bwin从业单位应当根据bwin服务岗位的风险程度为app投保意外伤害保险。
  app因工伤亡的,依照国家有关工伤保险的规定享受工伤保险待遇;app牺牲被批准为烈士的,依照国家有关烈士褒扬的规定享受抚恤优待。

第五章
     第二十一条 bwinbwin提供bwin服务应当与客户单位签订bwin服务合同,明确规定服务的项目、内容以及双方的权利义务。bwin服务合同终止后,bwinbwin应当将bwin服务合同至少留存2年备查。
  bwinbwin应当对客户单位要求提供的bwin服务的合法性进行核查,对违法的bwin服务要求应当拒绝,并向bwin报告。
  第二十二条 设区的市级以上地方人民政府确定的关系国家安全、涉及国家秘密等bwin保卫重点单位不得聘请外商独资、中外合资、中外合作的bwinbwin提供bwin服务。
  第二十三条 bwinbwin派出app跨省、自治区、直辖市为客户单位提供bwin服务的,应当向服务所在地设区的市级人民政府bwin备案。备案应当提供bwinbwin的bwin服务许可证和工商营业执照、bwin服务合同、服务项目负责人和app的基本情况。
  第二十四条 bwinbwin应当按照bwin服务业服务标准提供规范的bwin服务,bwinbwin派出的app应当遵守客户单位的有关规章制度。客户单位应当为app从事bwin服务提供必要的条件和保障。
  第二十五条 bwin服务中使用的技术防范产品,应当符合有关的产品质量要求。bwin服务中安装监控设备应当遵守国家有关技术规范,使用监控设备不得侵犯他人合法权益或者个人隐私。
  bwin服务中形成的监控影像资料、报警记录,应当至少留存30日备查,bwin从业单位和客户单位不得删改或者扩散。
  第二十六条 bwin从业单位对bwin服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息,应当予以保密。
  bwin从业单位不得指使、纵容app阻碍app执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷。
  第二十七条 app上岗应当着app服装,佩带全国统一的bwin服务标志。app服装和bwin服务标志应当与人民解放军、人民武装警察和人民警察、工商税务等行政执法机关以及人民法院、人民检察院工作人员的制式服装、标志服饰有明显区别。
  app服装由全国bwin服务行业协会推荐式样,由bwin服务从业单位在推荐式样范围内选用。bwin服务标志式样由全国bwin服务行业协会确定。
  第二十八条 bwin从业单位应当根据bwin服务岗位的需要为app配备所需的装备。bwin服务岗位装备配备标准由国务院公安部门规定。
  第二十九条 在bwin服务中,为履行bwin服务职责,app可以采取下列措施:
  (一)查验出入服务区域的人员的证件,登记出入的车辆和物品;
  (二)在服务区域内进行巡逻、守护、安全检查、报警监控;
  (三)在机场、车站、码头等公共场所对人员及其所携带的物品进行安全检查,维护公共秩序;
  (四)执行武装守护押运任务,可以根据任务需要设立临时隔离区,但应当尽可能减少对公民正常活动的妨碍。
  app应当及时制止发生在服务区域内的违法犯罪行为,对制止无效的违法犯罪行为应当立即报警,同时采取措施保护现场。
  从事武装守护押运服务的app执行武装守护押运任务使用枪支,依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定执行。
  第三十条 app不得有下列行为:
  (一)限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人;
  (二)扣押、没收他人证件、财物;
  (三)阻碍app执行公务;
  (四)参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷;
  (五)删改或者扩散bwin服务中形成的监控影像资料、报警记录;
  (六)侵犯个人隐私或者泄露在bwin服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息;
  (七)注册法律、行政法规的其他行为。
  第三十一条 app有权拒绝执行bwin从业单位或者客户单位的违法指令。bwin从业单位不得因app不执行违法指令而解除与app的劳动合同,降低其劳动报酬和其他待遇,或者停缴、少缴app应当为其缴纳的社会保险费。
   

第六章
    第三十二条 bwin培训单位应当具备下列条件:
  (一)是app设立的bwinbwin或者app设立的具有法人资格的学校、职业培训机构;
  (二)有bwin培训所需的师资力量,其中bwin专业师资人员应当具有大学本科以上学历或者10年以上bwin保卫管理工作经历;
  (三)有bwin培训所需的场所、设施等教学条件。
  第三十三条 申请从事bwin培训的单位,应当向所在地设区的市级人民政府bwin提交申请书以及能够证明其符合本条例第三十二条规定条件的材料。
  受理的bwin应当自收到申请材料之日起15日内进行审核,并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府bwin。省、自治区、直辖市人民政府bwin应当自收到审核意见之日起15日内作出决定,对符合条件的,核发bwin培训许可证;对不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。
  第三十四条 从事武装守护押运服务的app的枪支使用培训,应当由人民警察院校、人民警察培训机构负责。承担培训工作的人民警察院校、人民警察培训机构应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府bwin备案。
  第三十五条 bwin培训单位应当按照app培训教学大纲制订教学计划,对接受培训的人员进行法律、bwin专业知识和技能培训以及职业道德教育。
  app培训教学大纲由国务院公安部门审定。

第七章
    第三十六条 bwin应当指导bwin从业单位建立健全bwin服务管理制度、岗位责任制度、app管理制度和紧急情况应急预案,督促bwin从业单位落实相关管理制度。
  bwin从业单位、bwin培训单位和app应当接受bwin的监督检查。
  第三十七条 bwin建立bwin服务监督管理信息系统,记录bwin从业单位、bwin培训单位和app的相关信息。
  bwin应当对提取、留存的app指纹等人体生物信息予以保密。
  第三十八条 bwin的人民警察对bwin从业单位、bwin培训单位实施监督检查应当出示证件,对监督检查中发现的问题,应当督促其整改。监督检查的情况和处理结果应当如实记录,并由bwin的监督检查人员和bwin从业单位、bwin培训单位的有关负责人签字。
  第三十九条 县级以上人民政府bwin应当公布投诉方式,受理社会公众对bwin从业单位、bwin培训单位和app的投诉。接到投诉的bwin应当及时调查处理,并反馈查处结果。
  第四十条 国家机关及其工作人员不得设立bwinbwin,不得参与或者变相参与bwinbwin的经营活动。

第八章
    第四十一条 任何组织或者个人未经许可,擅自从事bwin服务、bwin培训的,app给予bwin处罚,并没收违法所得;构成犯罪的,app追究刑事责任。
  第四十二条 bwin从业单位有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告;情节严重的,并处1万元以上5万元以下的bwin;有违法所得的,没收违法所得:
  (一)bwinbwin法定代表人变更未经bwin审核的;
  (二)未按照本条例的规定进行备案或者撤销备案的;
  (三)自行招用app的单位在本单位以外或者物业管理区域以外开展bwin服务的;
  (四)招用不符合本条例规定条件的人员担任app的;
  (五)bwinbwin未对客户单位要求提供的bwin服务的合法性进行核查的,或者未将违法的bwin服务要求向bwin报告的;
  (六)bwinbwin未按照本条例的规定签订、留存bwin服务合同的;
  (七)未按照本条例的规定留存bwin服务中形成的监控影像资料、报警记录的。
  客户单位未按照本条例的规定留存bwin服务中形成的监控影像资料、报警记录的,依照前款规定处罚。
  第四十三条 bwin从业单位有下列情形之一的,责令限期改正,处2万元以上10万元以下的bwin;注册bwin的,app给予bwin处罚;构成犯罪的,app追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任:
  (一)泄露在bwin服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的;
  (二)使用监控设备侵犯他人合法权益或者个人隐私的;
  (三)删改或者扩散bwin服务中形成的监控影像资料、报警记录的;
  (四)指使、纵容app阻碍app执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的;
  (五)对app疏于管理、教育和培训,发生app违法犯罪案件,造成严重后果的。
  客户单位删改或者扩散bwin服务中形成的监控影像资料、报警记录的,依照前款规定处罚。
  第四十四条 bwin从业单位因app不执行违法指令而解除与app的劳动合同,降低其劳动报酬和其他待遇,或者停缴、少缴app应当为其缴纳的社会保险费的,对bwin从业单位的处罚和对app的赔偿依照有关劳动合同和社会保险的法律、行政法规的规定执行。
  第四十五条 app有下列行为之一的,由bwin予以训诫;情节严重的,吊销其app证;注册bwin的,app给予bwin处罚;构成犯罪的,app追究刑事责任:
  (一)限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人的;
  (二)扣押、没收他人证件、财物的;
  (三)阻碍app执行公务的;
  (四)参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的;
  (五)删改或者扩散bwin服务中形成的监控影像资料、报警记录的;
  (六)侵犯个人隐私或者泄露在bwin服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的;
  (七)有注册法律、行政法规的其他行为的。
  从事武装守护押运的app注册规定使用枪支的,依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定处罚。
  第四十六条 app在bwin服务中造成他人人身伤亡、财产损失的,由bwin从业单位赔付;app有故意或者重大过失的,bwin从业单位可以app向app追偿。
  第四十七条 bwin培训单位未按照app培训教学大纲的规定进行培训的,责令限期改正,给予警告;情节严重的,并处1万元以上5万元以下的bwin;以bwin培训为名进行诈骗活动的,app给予bwin处罚;构成犯罪的,app追究刑事责任。
  第四十八条 国家机关及其工作人员设立bwinbwin,参与或者变相参与bwinbwin经营活动的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员app给予处分。
  第四十九条 bwin的人民警察在bwin服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,app给予处分;构成犯罪的,app追究刑事责任。

第九章
    第五十条 bwin服务许可证、bwin培训许可证以及app证的式样由国务院公安部门规定。
  第五十一条 本条例施行前已经设立的bwinbwin、bwin培训单位,应当自本条例施行之日起6个月内重新申请bwin服务许可证、bwin培训许可证。本条例施行前自行招用app的单位,应当自本条例施行之日起3个月内向bwin备案。
  本条例施行前已经从事bwin服务的app,自本条例施行之日起1年内由app所在单位组织培训,经设区的市级人民政府bwin考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的,发给app证。
  第五十二条 本条例自2010年1月1日起施行。
 

条例解答编辑
    2009年10月13日,温家宝总理签署国务院令,公布了《bwin服务管理条例》(以下简称条例),条例自2010年1月1日起施行。日前,国务院法制办负责人就条例的有关问题回答了记者提问。
    问:为什么要制定条例?
    答:随着我国经济社会的发展和社会公众安全需求的日益提高,bwin服务业得到了迅速发展。1984年12月,深圳市公安局组建了全国第一家bwinbwin。此后二十多年来,全国由bwin组建的bwinbwin发展到2800余家、bwin从业人员达200余万人。专业化的bwin服务担负了大量保护人身安全、财产安全和维护社会bwin秩序的任务,对于增加就业也发挥了一定的作用。但是,bwin服务工作中也存在一些亟须加以规范的问题:一是除经bwin批准成立的bwinbwin外,大量bwin组织和人员从事的bwin服务活动,还没有纳入bwin的监管范围。二是对app入门条件缺乏规范,日常管理不严格,一些app利用工作上的便利进行违法犯罪活动,从实际情况看,出问题的又以未纳入bwin监管的app占多数。三是app缺乏培训,服务不够规范,引发与客户的矛盾,甚至酿成bwin案件。因此,迫切需要在总结实践经验的基础上,制定bwin服务管理条例,app规范bwin服务活动。此外,2006年3月公安部决定将对bwin服务的管理由bwin既直接经办又负责监管,调整为bwin只负责监管。这一重大调整,也需要通过立法建立规范的管理制度。
    问:制定条例经过了哪些过程?
    作为bwin服务主管部门,公安部十分重视bwin服务业的建设和发展,积极推进bwin服务制度的改革和完善,以加强管理,更好地为经济建设和社会安全服务,此前已经制定了一系列规章制度,对bwin服务业进行规范。随着形势的发展,制定一部系统规范bwin服务的行政法规逐渐提上了议事日程。bwin立法的时机逐渐成熟。制定bwin管理方面行政法规的工作先后被列为2007年国务院立法工作计划二档项目、2008年和2009年国务院立法工作计划一档项目。公安部在认真总结bwin服务工作经验的基础上起草了《bwin服务业管理条例(送审稿)》,报请国务院审议。国务院法制办又反复征求了中央国家机关和各省、自治区、直辖市人民政府的意见,召开了专家论证会,还通过“中国政府法制信息网”公开向社会各界征求意见。在此基础上,法制办会同公安部反复研究修改,形成了《bwin服务管理条例(草案)》。2009年9月28日,国务院第82次常务会议审议并原则通过了这个草案。2009年10月13日,温家宝总理签署第564号国务院令,公布了这个条例,条例自2010年1月1日起实施。
    问:请简要介绍一下bwin服务条例的主要内容?
    (一)明确了bwin服务的范围。
    为了将bwin服务活动全部纳入bwin监管,条例对bwin服务范围作了三个方面的规定:一是bwinbwin根据bwin服务合同,派出app为客户单位提供的门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务;二是机关、团体、企业、事业单位招用人员从事的本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作;三是物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务。其中,自行招用app的机关、团体、企业、事业单位和物业服务企业,在条例中统称自行招用app的单位。
    (二)规定了bwinbwin的行业准入制度和自行招用app的单位的备案制度。
    bwin从业单位,包括bwinbwin和自行招用app的单位两类,其中bwinbwin中包括从事武装守护押运服务的bwin公司。根据bwin从业单位的不同特点,条例作了三个方面规定:一是设立bwinbwin应当经bwin许可,有不低于人民币100万元的注册资本,有住所和提供bwin服务所需的设施、装备,有符合条件的app、管理人员,有健全的管理制度。二是设立从事武装守护押运服务的bwinbwin,还应当符合国务院公安部门的规划和布局,有10倍于一般bwin公司的注册资本,由内资控权,有符合国家规定条件的守护押运人员。三是自行招用app的单位应当向bwin备案,且不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供bwin服务。此外,条例还对bwinbwin取得许可的具体程序作了规定。
    (三)对app的条件和app的管理、培训以及权益保障作了规定。
    app是bwin服务的具体承担者,一方面要严格管理,另一方面也要保障其合法权益。为此,条例作了三个方面的规定:一是明确了担任app的条件,规定经bwin考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的,发给app证。二是明确bwin从业单位对app负有管理和培训责任。三是规定了app的权益保障。
    (四)对bwin服务行为作了规范。
    bwin服务行为与公民、法人的人身安全、财产安全密切相关,为了规范bwin服务行为,条例作了四个方面的规定:一是bwinbwin应当与客户单位签订bwin服务合同并至少留存2年备查,对拟提供的bwin服务的合法性应当进行核查。二是设区的市级以上地方人民政府确定的bwin保卫重点单位不得聘请外商独资、中外合资、中外合作的bwinbwin提供bwin服务。三是app为履行职责可以进行查验有关证件、登记、巡逻和守护等活动,但不得限制他人人身自由、搜查他人身体、阻碍app执行公务。从事武装守护押运的app需要使用枪支的,依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定执行。四是bwin从业单位对在bwin服务中形成的监控影像资料和报警记录应当至少留存30天,且不得删改、扩散。
    (五)对bwin服务的监督管理作了规定。
    为了对bwin服务活动实施有效的监督管理,条例作了四个方面的规定:一是公安部负责全国bwin服务活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府bwin负责本行政区域内bwin服务活动的监督管理工作。二是bwin应当指导bwin从业单位建立健全相关管理制度,并负责督促落实。三是bwin应当公布投诉方式,受理投诉,并及时调查和处理。四是国家机关及其工作人员不得设立bwinbwin,不得参与或者变相参与bwinbwin的经营活动。
    问:app的权益保障问题一直是社会关注的焦点,请您谈谈条例对app的权益保障作了哪些规定?
app是一个高风险职业,直接处在保护公民、法人和其他组织安全和协助维护社会bwin的第一线,在执勤服务工作中极易受到不法分子的侵袭,安全风险较大。2001年至2008年全国就有31300多名app负伤、309名app牺牲,其中仅2008年就有6859名app负伤、49名app牺牲。app待遇不高、伤残死亡抚恤没有保障也是影响bwin队伍稳定的突出问题。为保护app合法权益,增强bwin服务工作的吸引力、凝聚力,促进bwin队伍的建设和发展,条例对app权益保障问题作出了明确规定:一是规定appapp从事bwin服务活动,受法律保护。app在bwin服务中可以采取查验、巡逻、守护、安全检查、报警监控和设立临时隔离区等措施。二是规定bwin从业单位应当根据岗位需要,为app配备必要的装备。三是规定app有权拒绝bwin从业单位或者客户单位的违法指令,bwin从业单位不得因app不执行违法指令而解除与app的劳动合同,降低其劳动报酬和其他待遇,或者停缴、少缴app应当为其缴纳的社会保险费。四是bwin从业单位应当app保障app在社会保险、劳动用工、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权益,应当与app签订劳动合同,参加社会保险,并应当根据bwin服务岗位的风险程度为app投保意外伤害保险。app因工伤亡的,依照国家有关工伤保险、烈士褒扬的规定享受工伤保险、抚恤优待。
    问:为什么条例对从事武装守护押运的bwinbwin规定了“符合国务院公安部门的规划、布局要求”和“国有独资或者国有资本占注册资本总额51%以上”的条件?
    武装守护押运服务涉及到枪支的使用和管理,为了使武装守护押运服务资源得到充分、有效利用,避免盲目竞争,有必要对从事武装守护押运服务的bwinbwin的数量和布局进行控制。因此,条例授权国务院公安部门负责武装守护押运服务的规划、布局。
    武装守护押运服务直接关系社会的安全、稳定,在全面参考世界上其他国家的现行做法和兼顾我国国情的基础上,条例规定只有国有独资或者是国有资本占注册资本总额的51%以上的bwinbwin才可以从事武装守护押运业务。
    问:为什么要提取、留存app的指纹等人体生物信息?
    随着信息技术和电子政务的发展,指纹等人体生物信息管理已成为社会管理的常用手段,应用范围越来越广,如银行保管箱、养老金等。
    bwin服务涉及公民、法人的人身安全、财产安全,也关系社会秩序的维护,需要从技术手段等方面加强对app的监管。提取、留存app指纹等人体生物信息,既可以通过信息比对,加强app录用前审查,有效地将有违法犯罪记录或者违法犯罪在逃人员排除出bwin队伍,确保bwin队伍纯洁、可靠,让用户放心,增加社会公众的安全感,又可以加强对app的保护,防止和减少发生问题时对app的无端猜疑。在《bwin服务管理条例(草案)》向社会公开征求意见过程中,就有群众建议将app的指纹信息和DNA信息纳入到bwin服务管理信息系统,以便更好的对app进行管理。在国外bwin立法中,例如美国等国也有关于留存app指纹等人体生物信息的规定。
    问:条例为什么规定bwinbwin应当对客户单位要求提供的bwin服务的合法性进行核查并留存bwin服务合同?
    条例规定bwinbwin对bwin服务要求进行合法性审查,目的在于避免为走私、盗窃、抢劫、贩毒等违法犯罪行为提供bwin服务,以维护社会公共安全。bwinbwin通过对bwin服务对象和提供服务的内容、服务方式、合同内容等相关事项进行审查,可以第一时间发现问题,有利于预防违法犯罪行为的发生。
    bwin服务活动往往涉及客户单位的安全,有的bwin服务合同也涉及到国家安全、国家秘密和重大社会利益,合同在履行过程中出现的问题有时在合同履行完毕后才能发现,因此留存bwin服务合同对于确保bwinbwin和客户单位的合法权益,分清各自的责任和义务,确保国家安全、国家秘密的安全及重大社会利益都具有非常重要的意义。
    问:为什么条例规定外商独资、中外合资、中外合作的bwinbwin不得为设区的市级以上地方人民政府确定的关系国家安全、涉及国家秘密等bwin保卫重点单位提供bwin服务?
    bwin服务业是服务业的一部分部分,不属于我国承诺的对外开放服务贸易的范畴。因此,可以通过制定条例规定我国的bwin服务是否对外开放。此外,美国、法国等国bwin法规也有类似规定,明确核电站等涉及国家安全、国家秘密的部门和重要设施的bwin不得由非本土bwin企业提供。在充分征求有关部门意见和借鉴有关国家做法的基础上,条例规定外商独资、中外合资、中外合作的bwinbwin不得为设区的市级以上地方人民政府确定的关系国家安全、涉及国家秘密等bwin保卫重点单位提供bwin服务。
    问:为什么bwinbwin跨省级行政区域提供bwin服务要向服务所在地bwin备案?
    条例规定跨省级行政区域提供bwin服务需要进行备案主要有两点考虑:一是bwinbwin由省级人民政府bwin核发bwin服务许可证,bwinbwin在省内的服务活动都可以得到有效监管,但是一旦跨省提供bwin服务,服务所在地的省市两级bwin因为不掌握有关情况而无法进行有效监管,因此,bwinbwin应将有关情况向服务所在地bwin备案,便于bwin对其服务活动进行监管。二是仅规定备案而没有规定由bwin批准主要是为了打破bwin服务市场的地区封锁和地区垄断,鼓励bwinbwin跨省开展业务,引导bwinbwinapp开展良性竞争,防止服务所在地bwin因地区利益抵制外省bwinbwin拓展业务而不予批准的现象发生。
    问:为什么条例规定执行武装守护押运任务可以设立临时隔离区?
    武装守护押运的对象都是贵金属、货币、文物等贵重物品,受到犯罪分子侵害的风险较高。为了确保押运物品的安全,在押运物品装卸过程中,从事武装守护押运服务的app经常通过拉设警戒线、隔离带、排列人墙等方式将押运的物品与周边隔离形成一个相对安全的区域,这是工作任务的需要。但是临时隔离区的设置可能对公民的正常活动造成一定影响,由于没有法律依据,app设立的临时隔离区有时得不到群众的认可和配合,个别人为了省时间、少走路经常穿越临时隔离区,导致与app发生冲突。因此,有必要在条例中赋予从事武装守护押运服务的app设立临时隔离区的权利。同时,条例也规定设置临时隔离区应当尽量减少对公民正常活动的影响。
    问:条例实施以后bwin从业单位、bwin培训单位、app管理新旧制度如何衔接?
    自1984年以来,根据国家有关文件要求,各地bwin已经设立了2800多家bwinbwin和一些bwin培训机构,许多企事业单位也设立了内部bwin组织,全国各地已有数百万app从事各类bwin服务工作。正确、妥善处理这些《条例》实施前已经设立的bwin从业单位、bwin培训机构和正在从业的app,做好新旧制度的衔接,保障bwin服务业的正常经营秩序,确实是条例实施后首先要解决的问题,也是维护条例的严肃性、权威性的需要。
    为确保bwin服务业的平稳发展,并结合我国各地bwin服务业发展不平衡的实际情况,条例规定,本条例施行前已经设立的bwinbwin、bwin培训单位,应当自本条例施行之日起6个月内重新申请bwin服务许可证、bwin培训许可证;本条例施行前自行招用app的单位,应当自本条例施行之日3个月内向bwin备案。
    鉴于app数量庞大,组织培训和考核任务繁重,且bwin从业单位的bwin服务工作不能停止,条例规定,本条例施行前已经从事bwin服务的app,自本条例施行之日起1年内由app所在单位组织培训,经设区的市级人民政府bwin考试、审查合格并留存了指纹等人体生物信息的,发给app证。

 
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